Créés par lettres patentes des 26 août 1841 et 25 août 1842 (art. 15-16), les conseils provinciaux et les congrès provinciaux sont nommés par le gouvernement sur une liste de notables propriétaires les plus imposés. Ce même édit de 1842 a partagé le duché de Savoie en deux intendances générales installées à Chambéry et Annecy.
Les documents de ce chapitre proviennent principalement de cette dernière qui recoupait à peu près le tracé de l'actuel département de la Haute-Savoie et couvrait les provinces de Genevois, Chablais et Faucigny.
Le principe d'une consultation annuelle des principaux propriétaires d'une province, réunis en congrès consultatif, existait depuis le règne de Victor-Emmanuel Ier. Il s'agissait de prévoir l'entretien des routes provinciales.
Les conseils et congrès établis par les lois de 1841 et 1842, dont les attributions sont précisées dans les lettres patentes du 31 août 1843, ne sont pas permanents et se réunissent par sessions sous la présidence des intendants généraux et intendants provinciaux.
Les conseils sont chargés de s'occuper des "besoins et intérêts de la province", notamment en matière de voirie.
Les congrès examinent les projets de budget de la division à partir des propositions des conseils provinciaux. Leurs membres sont choisis par et parmi les conseillers provinciaux. Leur nombre et le choix du président relèvent du roi.
Ils sont tenus de faire tous les cinq ans un rapport complet sur les travaux entrepris et les dépenses effectuées.
Avec les réformes de 1847-1848, les conseils sont désormais élus au suffrage censitaire. Leur rôle est consultatif sur des sujets tels que routes, foires, subventions aux communes, limites communales, etc.
Les conseils divisionnaires sont organisés par la loi du 7 octobre 1848. Leurs membres sont élus par les conseillers provinciaux. L'intendant général convoque les sessions et assiste avec voie consultative. Les conseils discutent les budgets divisionnaux et provinciaux, gèrent les voiries provinciale et communale, font toutes propositions jugées utiles en matière économique.
Ce système a fonctionné jusqu'à la loi Rattazzi d'octobre 1859 où l'intendant général devient un gouverneur, la division une province et le conseil divisionnaire un conseil provincial. La Savoie n'a été concernée que six mois par ce nouveau dispositif.
